“人工智能+”有了重要指引。8月26日，《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》（以下簡稱《意見》）正式對外公布，《意見》提出實施“人工智能+產(chǎn)業(yè)”“人工智能+民生福祉”“人工智能+消費提質”等重點行動，這也是“智能經(jīng)濟”發(fā)展首次被寫入政策文件。在行動目標中，《意見》提出，到2035年，我國全面步入智能經(jīng)濟和智能社會發(fā)展新階段，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。
布局智能原生新模式新業(yè)態(tài)
《意見》提出，到2027年，率先實現(xiàn)人工智能與六大重點領域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應用普及率超70%，智能經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，人工智能在公共治理中的作用明顯增強，人工智能開放合作體系不斷完善。到2030年，我國人工智能全面賦能高質量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應用普及率超90%，智能經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，推動技術普惠和成果共享。到2035年，我國全面步入智能經(jīng)濟和智能社會發(fā)展新階段，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。
《意見》圍繞科學技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費提質、民生福祉、治理能力、全球合作等六個方面組織實施“人工智能+”重點行動。
在“人工智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《意見》明確，培育智能原生新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵有條件的企業(yè)將人工智能融入戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構、業(yè)務流程等，推動產(chǎn)業(yè)全要素智能化發(fā)展，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。大力發(fā)展智能原生技術、產(chǎn)品和服務體系，加快培育一批底層架構和運行邏輯基于人工智能的智能原生企業(yè)，探索全新商業(yè)模式，催生智能原生新業(yè)態(tài)。
什么是智能原生產(chǎn)業(yè)？“智能經(jīng)濟的突出亮點是智能原生產(chǎn)業(yè)�！眹倚畔⒅行拇髷�(shù)據(jù)發(fā)展部人工智能處處長劉枝說，智能原生產(chǎn)業(yè)是從誕生起即以人工智能為核心“基因”創(chuàng)造的全新人工智能驅動產(chǎn)品、服務或商業(yè)模式。例如大模型驅動的內容創(chuàng)作平臺、應對復雜狀況的自動駕駛系統(tǒng)、高效自驅的智能體、靈活應變的通用機器人等。
同時，《意見》指出，要推動工業(yè)全要素智能聯(lián)動，加快人工智能在設計、中試、生產(chǎn)、服務、運營全環(huán)節(jié)落地應用。加快人工智能驅動的育種體系創(chuàng)新，支持種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)領域智能應用。大力發(fā)展智能農(nóng)機、農(nóng)業(yè)無人機、農(nóng)業(yè)機器人等智能裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工工具的智能感知、決策、控制、作業(yè)等能力，強化農(nóng)機農(nóng)具平臺化、智能化管理。加強人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、風險防范等領域應用，幫助農(nóng)民提升生產(chǎn)經(jīng)營能力和水平。
此外，《意見》還提出，加快服務業(yè)從數(shù)字賦能的互聯(lián)網(wǎng)服務向智能驅動的新型服務方式演進，拓展經(jīng)營范圍，推動現(xiàn)代服務業(yè)向智向新發(fā)展。探索無人服務與人工服務相結合的新模式。在軟件、信息、金融、商務、法律、交通、物流、商貿(mào)等領域，推動新一代智能終端、智能體等廣泛應用。
拓展服務消費新場景
在“人工智能+”消費提質方面，《意見》明確，拓展服務消費新場景。培育覆蓋更廣、內容更豐富的智能服務業(yè)態(tài)，加快發(fā)展提效型、陪伴型等智能原生應用，支持開辟智能助理等服務新入口。加強智能消費基礎設施建設，提升文娛、電商、家政、物業(yè)、出行、養(yǎng)老、托育等生活服務品質，拓展體驗消費、個性消費、認知和情感消費等服務消費新場景。同時，培育產(chǎn)品消費新業(yè)態(tài)。推動智能終端“萬物智聯(lián)”，培育智能產(chǎn)品生態(tài)，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能終端，打造一體化全場景覆蓋的智能交互環(huán)境。加快人工智能與元宇宙、低空飛行、增材制造、腦機接口等技術融合和產(chǎn)品創(chuàng)新，探索智能產(chǎn)品新形態(tài)。
在“人工智能+”民生福祉方面，《意見》指出，積極發(fā)揮人工智能在創(chuàng)造新崗位和賦能傳統(tǒng)崗位方面的作用，探索人機協(xié)同的新型組織架構和管理模式，培育發(fā)展智能代理等創(chuàng)新型工作形態(tài)，推動在勞動力緊缺、環(huán)境高危等崗位應用。大力支持開展人工智能技能培訓，激發(fā)人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)活力。加強人工智能應用就業(yè)風險評估，引導創(chuàng)新資源向創(chuàng)造就業(yè)潛力大的方向傾斜，減少對就業(yè)的沖擊。
《意見》提出，把人工智能融入教育教學全要素、全過程，創(chuàng)新智能學伴、智能教師等人機協(xié)同教育教學新模式，推動育人從知識傳授為重向能力提升為本轉變，加快實現(xiàn)大規(guī)模因材施教，提高教育質量，促進教育公平。構建智能化情景交互學習模式，推動開展方式更靈活、資源更豐富的自主學習。鼓勵和支持全民積極學習人工智能新知識、新技術。
《意見》還提出，探索推廣人人可享的高水平居民健康助手，有序推動人工智能在輔助診療、健康管理、醫(yī)保服務等場景的應用，大幅提高基層醫(yī)療健康服務能力和效率。推動人工智能在繁榮文化生產(chǎn)、增強文化傳播、促進文化交流中展現(xiàn)更大作為，利用人工智能輔助創(chuàng)作更多具有中華文化元素和標識的文化內容，壯大文化產(chǎn)業(yè)。
建設人工智能應用中試基地
《意見》提出，布局建設一批國家人工智能應用中試基地，搭建行業(yè)應用共性平臺。國家發(fā)改委有關負責人答記者問時表示，此舉將沉淀共性能力，大幅降低應用創(chuàng)新門檻。
該負責人介紹，應用中試基地是加速人工智能應用規(guī)�；�、標準化、體系化發(fā)展的共性能力平臺。結合“人工智能+”六大重點行動，通過在制造、醫(yī)療、交通、金融、能源資源等重點領域布局應用中試基地，匯聚行業(yè)資源和相關產(chǎn)業(yè)能力，培養(yǎng)人工智能專業(yè)人才、推廣應用成果、孵化創(chuàng)新主體、打造開放生態(tài)。
談及這批應用中試基地的作用，負責人表示，一是聚焦共性問題，帶動促進行業(yè)效能提升；二是打造共創(chuàng)平臺，推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是沉淀共性能力，大幅降低應用創(chuàng)新門檻；四是培育共贏生態(tài)，促進行業(yè)創(chuàng)新范式變革。
此外，《意見》指出，強化政策法規(guī)保障。健全國有資本投資人工智能領域考核評價和風險監(jiān)管等制度。加大人工智能領域金融和財政支持力度，發(fā)展壯大長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本，完善風險分擔和投資退出機制，充分發(fā)揮財政資金、政府采購等政策作用。
